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energie rinnovabili

 

Nell’ormai lontano 2011, per l’attuazione della relativa direttiva dell’Unione europea (2009/28/CE), era stato emanato il decreto (D.L. 23/11), il quale interveniva sulla regolarizzazione degli “Installatori e manutentori di caldaie, camini e stufe a biomasse, sistemi solari in edifici, sistemi geotermici e pompe di calore”. Il provvedimento, nella pratica, imponeva che, a partire dall’agosto del 2013, chiunque svolgesse attività su impianti FER (Fonti di Energie Rinnovabili) dovesse possedere una specifica qualificazione, ottenuta tramite apposito corso di formazione.

 

Più nello specifico, tutti gli operatori che, alla data del 3 agosto 2013, erano già in possesso dei requisiti ai sensi di quanto previsto del D.M. 37/2008, sarebbero stati automaticamente abilitati all’installazione di impianti alimentati da fonte rinnovabile. Per mantenere la suddetta abilitazione, tali soggetti avrebbero però dovuto frequentare un apposito percorso formativo di aggiornamento di 16 ore, con validità triennale. Coloro che invece avrebbero conseguito l’abilitazione ai sensi del D.M. 37/2008 a partire dal 4 agosto 2013, per poter continuare ad operare avrebbero dovuto frequentare un apposito percorso formativo di 80 ore, di cui 20 comuni alle diverse tecnologie e 60 specifiche per ogni singola tecnologia.

 

Perché parliamo al condizionale? Perché l’applicazione del decreto, ad oggi, non è ancora possibile.

 

Tutta la formazione di cui sopra, infatti, avrebbe dovuto essere fornita dalle singole Regioni, tramite enti accreditati. Ma proprio qui sorge il problema, perché, attualmente, quasi nessuna di queste ha assolto a questo compito, con la conseguenza che nessun Responsabile Tecnico ha potuto ottenere la qualificazione necessaria ad installare impianti FER e che le ditte, non potendo fare altrimenti, continuano ad operare in violazione della legge.

 

Fortunatamente il Governo, resosi conto della situazione, anche grazie all’intervento delle associazioni di categoria, ha inserito all’interno del decreto Milleproroghe un emendamento che proroga al 31 dicembre 2016 il termine entro il quale devono essere attivati i programmi regionali di formazione per gli installatori di impianti FER, come previsto dall’art. 15 del d.lgs. n. 28 del 2011 poi modificato dalla Legge 90/2013.

 

A dire il vero è presto per cantare vittoria, in quanto il decreto dovrà ancora passare dall’approvazione definitiva dell’aula, per poi andare al Senato. I termini per la sua definitiva approvazione sono però fissati al 28 febbraio, per cui è plausibile ritenere che, dati i tempi molto ristretti, venga approvato il testo licenziato dalla Camera.

 

Le Regioni che ancora non hanno ottemperato all’obbligo di attivare i programmi di formazione propedeutici all’abilitazione ed i corsi di aggiornamento, avranno quindi poco meno di 11 mesi di tempo per mettersi in regola. Un termine che appare però decisamente ambizioso vista la situazione attuale di diverse Amministrazioni, ancora molto indietro con la definizione dei programmi.

 

L’auspicio è quindi che la proroga venga approvata in via definitiva, ma anche che vi sia un cambio di marcia e che la situazione venga finalmente chiarita entro il nuovo termine. Che senso ha, infatti, istituire una qualifica obbligatoria, se poi questa qualifica non può essere ottenuta?

 

Ing. Alfero Daniele
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Collaboratore tecnico

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